Bruxelas, 7 abr (Xinhua) -- Os líderes europeus advertiram que um Brexit sem acordo, embora não seja o seu desejo, é agora "muito provável", pois o Reino Unido ainda está freneticamente buscando uma saída ordenada poucos dias antes de 12 de abril, o fim da primeira prorrogação do Brexit, e alguns funcionários da UE insistem que eles estão prontos para um "não-acordo". Isso é verdade? E qual é o grau de preparação da UE para o Brexit?

A Comissão Europeia, o executivo da UE, publicou 90 avisos de preparação para o Brexit, desde a segurança da aviação até às regras aduaneiras, que aconselham os cidadãos europeus, as empresas e as organizações sobre como se preparar para a retirada do Reino Unido, incluindo informações específicas sobre um cenário de "não-acordo".

A Comissão aprovou igualmente mais de 40 iniciativas legislativas ou atos jurídicos já em vigor, em negociação com outras instituições da UE ou em fase de implementação.

O que acontece às empresas da UE que mantêm relações comerciais com o Reino Unido?

Sem um acordo, o comércio entre o Reino Unido e a União Europeia voltará às regras da Organização Mundial do Comércio (OMC), afetando o comércio das empresas europeias com o país à medida que os procedimentos aduaneiros forem sendo reintroduzidos.

A Comissão Europeia está aconselhando as empresas na Europa que a circulação de mercadorias para o Reino Unido exigirá declarações de exportação e que a circulação de produtos sujeitos a impostos especiais de consumo pode exigir documentos administrativos eletrônicos adicionais.

De acordo com a Comissão, as mercadorias que entram na UE provenientes do Reino Unido estarão sujeitas a taxas de Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) pelos Estados-membros, enquanto as mercadorias exportadas para o Reino Unido estarão isentas de IVA. A Comissão avisou igualmente que as regras relativas à declaração e ao pagamento do IVA serão alteradas, incluindo no que respeita às prestações de serviços, tal como as regras relativas aos reembolsos do IVA transfronteiras.

Dentro da UE, as licenças de importação e exportação emitidas pelo Reino Unido deixarão de ser válidas, bem como quaisquer outras autorizações para simplificações ou procedimentos aduaneiros.

Para ajudar as empresas da UE preparadas para o Brexit, a Comissão Europeia forneceu um guia aduaneiro às empresas da UE.

O transporte será afetado entre a UE e o Reino Unido?

A legislação entrou em vigor, após aprovação pelo Conselho da União Europeia e pelo Parlamento Europeu, para medidas temporárias que permitam que o transporte aéreo, rodoviário e ferroviário continue com apenas pequenas interrupções no caso de um cenário de "não-acordo".

As medidas estão condicionadas à manutenção pelo Reino Unido de determinadas normas regulamentares e têm uma duração limitada: as regras aéreas serão aplicáveis até 30 de março de 2020, os regulamentos relativos ao tráfego rodoviário e de mercadorias até 31 de dezembro de 2019 e as regras relativas ao transporte ferroviário e de mercadorias até nove meses após a entrada em vigor das regras.

O Corredor da Rede Nuclear Mar do Norte-Mediterrâneo, um dos nove corredores principais da Rede Transeuropeia de Transportes (RTE-T), que liga Edimburgo, Escócia, a Marselha, França, foi realinhado na sequência da aprovação do Conselho da União Europeia e do Parlamento Europeu, a fim de incluir novas rotas marítimas entre a Irlanda e o Norte de França.

Os sistemas de navegação por satélite também estão a ser protegidos, uma vez que a Comissão Europeia tem estado a transferir os sistemas de reserva do seu sistema global de navegação por satélite Galileo dos territórios britânicos para os Estados-membros da UE. De acordo com a Comissão Europeia, estão a ser removidos os sítios dos sensores Galileo nos territórios britânicos da Ascensão e das Ilhas Falkland.

O sistema, que a Comissão afirma ter servido serviços de posicionamento e cronometria a cerca de 600 milhões de utilizadores desde 2016, deverá ter a capacidade de continuar a funcionar sem problemas sem as duas estações, que, segundo os protocolos de segurança, não podem ser mantidas "no território de países terceiros".

Serão necessários vistos para viajar entre a UE e o Reino Unido?

Mesmo no caso de não haver acordo, os cidadãos britânicos não devem ser obrigados a obter vistos para visitas curtas à UE até 90 dias em qualquer período de 180 dias, após o apoio do Parlamento Europeu, na última quinta-feira, à legislação que propõe uma isenção de visto recíproca.

A isenção será aplicável em todos os Estados-membros da UE, exceto na República da Irlanda, que tem os seus próprios acordos bilaterais de isenção de visto com o Reino Unido, e será igualmente aplicável nos países associados de Schengen (Islândia, Liechtenstein, Noruega e Suíça).

No entanto, a legislação insiste na reciprocidade e só será aplicável se Londres introduzir regras semelhantes em matéria de isenção de visto para os cidadãos da UE no Reino Unido. Para entrar em vigor em caso de não negociação, a legislação terá de ser formalmente aceite pelo Conselho da União Europeia e publicada no Jornal Oficial da UE antes de 12 de abril.

O que acontece aos cidadãos britânicos que vivem na UE?

Como parte dos preparativos para um Brexit sem negociação, os estados membros da UE estão desenvolvendo legislação para permitir que os cidadãos britânicos que residem legalmente na UE continuem residindo legalmente. De acordo com a Comissão Europeia, esses preparativos estão em andamento, e cada estado membro está preparando legislação e procedimentos nacionais.

O governo francês, por exemplo, aprovou uma portaria nacional que propõe um período máximo de 12 meses de carência durante os quais os cidadãos britânicos podem continuar a viver na França sem autorização de residência. Isto permitirá que os cidadãos britânicos recebam as autorizações necessárias até um ano, de acordo com a sua situação, mas também sob a condição de reciprocidade para os cidadãos franceses no Reino Unido.

Medidas semelhantes estão a ser desenvolvidas por outros Estados-membros, com diferenças na duração dos períodos de carência e nos procedimentos a seguir. A Alemanha propõe atualmente um período de carência inicial de 3 meses, eventualmente prorrogável por mais 6 meses, enquanto a Espanha propõe um período de carência de 21 meses.

Que outras medidas de preparação estão sendo tomadas?

Está em curso em Bruxelas uma vasta gama de outras iniciativas e medidas destinadas a limitar a disrupção de um Brexit sem acordo. Estas incluem a continuação do financiamento e do apoio ao programa PEACE na Irlanda do Norte, a continuação do programa de intercâmbio de estudos ERASMUS+ para os estudantes da UE e do Reino Unido que participam atualmente no programa, a compensação para indústrias afetadas, como a pesca, e a continuação da elegibilidade para os beneficiários do financiamento da UE, desde que o Reino Unido honre as suas obrigações financeiras. O que resta saber é o que a UE não foi capaz de antecipar.