Shanghai planeja estender os serviços de assistência infantil para crianças mais novas, visando estabelecer uma continuidade perfeita de assistência desde a infância até a pré-escola em instituições únicas, de acordo com um documento divulgado pelo governo da cidade na terça-feira (31).
A cidade exigirá planejamento, construção e entrega sincronizados de instalações de assistência infantil junto com novos complexos residenciais para ajudar os pais que trabalham a equilibrar as responsabilidades da carreira e os deveres de assistência infantil com maior confiança.
As iniciativas foram descritas no documento como parte dos esforços para melhorar os serviços de assistência infantil e promover um ambiente mais favorável à fertilidade. As medidas estão alinhadas com as diretrizes nacionais emitidas em outubro, que visam abordar as preocupações sociais e criar um ambiente propício para que mais jovens considerem a paternidade.
Para fornecer serviços de assistência infantil inclusivos e diversos, o documento também incentiva os parques industriais e os empregadores a oferecer serviços de assistência infantil para crianças menores de 3 anos a preço abaixo do mercado.
Shanghai estabeleceu uma meta para que 85% dos jardins de infância, incluindo os administrados pelo governo, ofereçam serviços de creche para crianças menores de 3 anos até o final de 2025. A cidade também planeja desenvolver ainda mais serviços de creche acessíveis, melhorar a qualidade do baobaowu — playgrounds administrados pelo governo para crianças pequenas em cada subdistrito — e expandir serviços de assistência gratuitos para famílias necessitadas. Além disso, faculdades e escolas vocacionais serão incentivadas a estabelecer programas relacionados a creches para nutrir talentos profissionais na área.
Pesquisas conduzidas em toda a China identificaram a falta de suporte para creches e os desafios no acesso a creches para crianças menores de 3 anos como fatores significativos que impedem os jovens de começar uma família. As pressões econômicas e as demandas da criação dos filhos também estão contribuindo para o problema.
A taxa de fertilidade da China vem diminuindo nos últimos anos, caindo de 1,58 nascimentos por mulher em 2017 para aproximadamente 1 por mulher em 2023. O ano de 2023 também marcou o segundo ano consecutivo em que o país registrou crescimento populacional negativo.
Shanghai viu um declínio acentuado nos nascimentos entre seus residentes permanentes, com 98.000 nascimentos registrados em 2023, em comparação com 218.400 em 2016.
Para lidar com essas tendências, o documento de Shanghai propõe implementar políticas diferenciadas de moradia para famílias com dois ou mais filhos e promover modelos de emprego favoráveis à fertilidade. Famílias elegíveis com mais de um filho serão priorizadas no sistema de apoio à moradia da cidade, permitindo que subam na fila e escolham apartamentos maiores ao se candidatarem a moradias acessíveis.
Outro foco é lidar com as necessidades de acomodação de jovens adultos e aumentar a oferta de casas para aluguel acessíveis.
Em dezembro, Shanghai introduziu uma política incentivando os empregadores a criar "postos de trabalho favoráveis aos pais" com horários de trabalho flexíveis e arranjos para ajudar os funcionários a equilibrar o trabalho e as responsabilidades familiares. Setores como manufatura, hospitalidade, serviços de alimentação, limpeza e indústrias emergentes nos setores digital, cultural e criativo estão recebendo suporte para pilotar essas iniciativas.
Alguns pais acreditam que serviços mais acessíveis relacionados a crianças em educação e saúde podem aliviar as preocupações das pessoas sobre ter filhos.
Zhao Jing, uma mãe de 35 anos de uma menina de 5 anos no distrito de Changning, em Shanghai, observou que, até o final de 2023, departamentos pediátricos foram abertos em todos os 10 centros de serviços de saúde comunitários do distrito. No entanto, no Centro do Subdistrito de Xinhua, que é o mais próximo de sua casa, os serviços pediátricos estão disponíveis uma vez por semana durante meio expediente.
"Esperamos que esses serviços médicos se tornem mais acessíveis, junto com uma variedade maior de medicamentos adequados para crianças", disse Zhao.
Com a aproximação das férias de inverno, alguns pais também estão pedindo mais creches administradas pelo governo, onde os pais que trabalham podem deixar seus filhos durante as férias escolares.
