LIBERANDO O PODER DO MERCADO
Quando Xi assumiu o cargo mais alto do Partido, duas décadas se passaram desde que o conceito de construir uma economia de mercado socialista foi introduzido.
No entanto, fazer negócios permaneceu um esforço desafiador. Em 2014, um legislador que participou de "duas sessões" locais revelou que um único projeto de investimento, desde a aquisição de terras até a conclusão de todos os procedimentos de aprovação administrativa, exigiu mais de 30 aprovações governamentais e mais de cem selos. O processo inteiro levou um mínimo de 272 dias úteis.
Xi se opõe fortemente a aprovações pesadas do governo. Ao trabalhar em Fuzhou, de Fujian, ele foi pioneiro em um mecanismo que permitia que todos os procedimentos para aprovação de projetos de investimento fossem concluídos em um único edifício.
Como o mais alto líder do país, ele defendeu que "o mercado desempenha o papel decisivo na alocação de recursos e o governo desempenha seu papel melhor".
Ao longo dos anos, o Conselho de Estado cancelou ou delegou a autoridades de nível inferior o poder de aprovação administrativa para mais de mil itens e reduziu o número de itens de investimento sujeitos à aprovação do governo central em mais de 90%.
"Deixe a vitalidade que cria riqueza explodir, e deixe o poder do mercado ser totalmente liberado", disse Xi.
Os resultados das reformas são notáveis, já que a China foi classificada pelo Banco Mundial como uma das 10 principais economias com a melhoria mais notável no ambiente de negócios por dois anos consecutivos.
Em janeiro de 2019, iniciou a construção da gigafábrica da Tesla em Shanghai e a montadora começou a entregar o primeiro lote de carros elétricos Model 3 fabricados na fábrica em dezembro de 2019, um ritmo de desenvolvimento elogiado pelo CEO da Tesla, Elon Musk.
Xi está bem familiarizado com a situação desafiadora enfrentada pelas empresas privadas. Ele deu a ordem para o estabelecimento de um departamento de desenvolvimento da economia privada, sob o principal órgão de planejamento econômico do país, para prestar assistência às empresas privadas com dificuldades.
Xi também enfatizou a necessidade de promover reformas financeiras para facilitar o financiamento para empresas privadas. Ele sublinhou a importância de incentivar o capital privado a entrar em indústrias e setores onde a entrada não é explicitamente proibida por leis e regulamentos.
Sob a instrução de Xi, o sistema de uma lista negativa para acesso ao mercado foi implementado de forma abrangente, permitindo a entrada em áreas não explicitamente proibidas pela lista. Até o final de 2023, o número de entidades empresariais registradas em todo o país atingiu 184 milhões, mais de três vezes o número em 2012.
De 2012 a 2023, o número de empresas privadas na China mais do que quadruplicou, e a proporção de empresas privadas no número total de empresas aumentou de menos de 80% para mais de 92%.
Nesse período, bancos privados receberam aprovação de estabelecimento, uma ferrovia de alta velocidade controlada por capital privado começou a operar, investimentos privados foram autorizados a entrar no setor de exploração e produção de petróleo e gás, e uma empresa privada de foguete alcançou sucesso no lançamento de um foguete a partir do mar.
Ao mesmo tempo em que reforça a liderança do Partido, Xi também iniciou reformas orientadas para o mercado para empresas estatais. Em 2017, a China Unicom, como a primeira empresa estatal administrada pelo governo central na indústria de telecomunicações a se abrir ao capital privado, introduziu 14 investidores estratégicos, incluindo os titãs da internet Tencent, Baidu, JD.com e Alibaba, na "reforma da propriedade mista".
Um plano de ação de três anos para a reforma de empresa estatais converteu estas em sociedades de responsabilidade limitada ou sociedades limitadas por ações. Quase 38 mil empresas estatais estabeleceram conselhos de administração.
A mídia internacional observou que a reforma da China vem avançando em sintonia com as mudanças na situação. Uma guerra comercial travada pelos Estados Unidos, a pandemia global e o aumento das tensões geopolíticas testaram a resiliência da economia chinesa. O país também está transformando seu modelo de desenvolvimento econômico.
Xi liderou a China a acelerar a construção de novo padrão de desenvolvimento, no qual os mercados interno e externo se reforçam, com o mercado interno como pilar.
Um apoio fundamental para essa estratégia é o estabelecimento de um mercado nacional unificado. Para isso, uma série de reformas está sendo implementada para eliminar o protecionismo local e desmantelar as barreiras regionais.
Xi fez da "abertura institucional" uma prioridade. Como parte das ações, a China suspendeu os limites de propriedade estrangeira para empresas de valores mobiliários, empresas de administração de fundos de investimento em valores mobiliários, empresas de futuros e empresas de seguro de vida.
Ao mesmo tempo, ele é cauteloso com relação à expansão desordenada do capital, à manipulação do mercado e à busca de lucros exorbitantes em determinadas áreas. Ele disse que isso prejudica os interesses do povo.
Ele propôs o estabelecimento de "semáforos" para os fluxos de capital, garantindo que os "magnatas financeiros" não ajam sem escrúpulos e, ao mesmo tempo, permitindo que o capital funcione adequadamente como um fator de produção.
Isso indica que a reforma da China não está mais focada apenas no crescimento, mas também considera uma abordagem mais equilibrada.
Sob a liderança de Xi, a China tem lidado de forma eficaz com os riscos no setor bancário paralelo e nas finanças da internet. Foram feitos esforços para resolver os riscos de dívida associados aos governos locais e às principais empresas, como o China Evergrande Group. Essas medidas protegeram os interesses da população e garantiram o bom funcionamento do mercado.
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