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Entendendo a economia chinesa: o "dividendo demográfico" da China desapareceu?

Fonte: Diário do Povo Online    31.03.2026 15h49

Nota da edição: Atualmente, a economia chinesa avança de forma constante rumo a um desenvolvimento de alta qualidade, pese embora a crescente complexidade do cenário interno e internacional. Alguns veículos da mídia ocidental, devido a mal-entendidos ou vieses, têm questionado repetidamente ou até mesmo distorcido o desenvolvimento econômico da China. Por conseguinte, o jornal Global Times lançou a coluna "Perguntas e Respostas sobre a Economia da China" na qual são publicados artigos de opinião que apresentam fatos e ajudam a esclarecer algumas percepções.

Com as novas mudanças na estrutura etária da população chinesa, alguns comentaristas ocidentais afirmam que o desenvolvimento futuro da China perderá seu "impulso demográfico". Essas alegações de "perda do impulso demográfico" não apenas ignoram as leis básicas do desenvolvimento populacional, como também refletem uma incompreensão e um julgamento equivocado da lógica mais profunda por detrás do desenvolvimento populacional de alta qualidade da China.

As questões populacionais não são uma simples questão de "ou um ou outro", como se costuma dizer: "menos pessoas significa crescimento mais lento; mais idosos significa encargos mais pesados". De acordo com a teoria econômica, o trabalho, como fator de produção, afeta o desenvolvimento econômico tanto em quantidade quanto em qualidade.

Durante um período de transição demográfica, mesmo que o crescimento da força de trabalho diminua ou caia, o aumento contínuo do nível de escolaridade significa que a oferta de mão de obra ativa ainda pode crescer, permitindo que o dividendo demográfico continue a ser liberado.

Os dados demonstram que a média de anos de escolaridade para aposentados com cerca de 60 anos na China é de sete a oito anos, enquanto a média de anos de escolaridade para jovens que ingressam no mercado de trabalho atingiu 14 anos. Isso significa que o aumento da força de trabalho efetiva proveniente dos novos trabalhadores supera em muito a redução causada pelas aposentadorias, resultando em um crescimento líquido geral da força de trabalho efetiva.

A China está passando por uma transição de um "dividendo demográfico" para um "dividendo de talentos". A modernização chinesa é uma modernização em uma escala populacional gigantesca. A enorme população do país e a abundante oferta de mão de obra continuam a proporcionar espaço para a liberação de dividendos demográficos quantitativos.

No final de 2025, a população total da China permaneceu em 1,405 bilhão, com 851 milhões de pessoas em idade ativa (16-59 anos). A dimensão de sua força de trabalho excede a soma das forças de trabalho das principais economias desenvolvidas da Europa e dos EUA, figurando entre as maiores do mundo e servindo como uma base sólida para o desenvolvimento econômico de alta qualidade. Ao mesmo tempo, o amplo mercado interno criado por uma população tão grande, bem como um sistema abrangente de apoio industrial e vastos recursos humanos, continuam sendo um pilar fundamental que permite à economia resistir a choques externos e manter um crescimento estável.

À medida que a qualidade de vida da população continua a melhorar, a vantagem da China em recursos humanos está se tornando cada vez mais evidente. A taxa bruta de matrículas no ensino superior nacional subiu para mais de 60%, e a média de anos de escolaridade entre a população em idade ativa atingiu 11,3 anos, o equivalente ao segundo ano do ensino superior. Mais de 60% dos novos trabalhadores possuem formação superior.

O número total de pessoas com ensino superior ultrapassou 250 milhões, o maior do mundo, e continua a crescer em mais de 10 milhões por ano. Simultaneamente, uma força de trabalho crescente de profissionais altamente qualificados e interdisciplinares está surgindo para apoiar o desenvolvimento de novas forças produtivas de qualidade.

A China agora possui o maior contingente de quadros de pesquisa e desenvolvimento do mundo. Desde operários industriais impulsionando a modernização da manufatura até cientistas promovendo avanços em tecnologias essenciais, a crescente base de talentos injeta continuamente um impulso endógeno no desenvolvimento de alta qualidade da China.

O enorme potencial da economia prateada, inerente ao processo de envelhecimento populacional, também se torna uma nova fonte de impulso demográfico. Até o final de 2025, entre a população chinesa com 60 anos ou mais, aqueles com idades entre 60 e 69 anos – geralmente idosos saudáveis e relativamente jovens – representavam mais de 55%, totalizando mais de 150 milhões de pessoas. Esse grupo, caracterizado por boa saúde, habilidades profissionais, vasta experiência e forte disposição para participar de atividades sociais, representa um importante complemento ao contingente de recursos humanos da China, com significativo potencial para desenvolvimento futuro.

Enquanto isso, à medida que os níveis de renda e as demandas de consumo dos idosos continuam a aumentar, a "economia prateada" emerge como um novo motor de crescimento, abrangendo setores como saúde geriátrica, turismo cultural, tecnologia adaptada à terceira idade, serviços inteligentes de assistência a idosos, ambientes habitáveis e serviços personalizados para a população senior.

A capacidade de um país sustentar sua modernização com base no ímpeto demográfico depende, em última análise, de sua habilidade em seguir as leis do desenvolvimento populacional e ativar as oportunidades demográficas por meio de arranjos institucionais sistemáticos, transformando-as em dividendos demográficos e alcançando o alinhamento entre o desenvolvimento populacional de alta qualidade e o desenvolvimento econômico e social de alta qualidade.

As políticas populacionais da China nunca se basearam em medidas rígidas ou unidimensionais. Em vez disso, representam um desenho institucional sistemático que se adapta à transição demográfica, equilibrando as necessidades imediatas com os objetivos de longo prazo. Isso reflete a abordagem científica da governança populacional moderna.

O período do 15º Plano Quinquenal marcará uma etapa mais profunda da transição demográfica da China. Uma série de iniciativas voltadas para a promoção do desenvolvimento populacional de alta qualidade são não apenas respostas proativas às mudanças demográficas estruturais, mas também arranjos estratégicos concebidos para cultivar novas vantagens de desenvolvimento e garantir a liderança na futura competição internacional.

Como observado pela mídia internacional, a abordagem sistemática da China para lidar com a transição demográfica demonstra a visão e a sabedoria de governança de uma grande potência madura.

Diante dos desafios globais da baixa fertilidade e do envelhecimento populacional, a China permanece comprometida em injetar segurança no desenvolvimento global por meio de seu próprio crescimento de alta qualidade. Ao contrário de alguns países que dependem de políticas de estímulo de curto prazo para lidar com a transição demográfica, a China está trilhando um caminho de desenvolvimento populacional de alta qualidade, centrado na valorização do capital humano, visando fomentar uma força de trabalho moderna caracterizada por fortes competências, escala suficiente, estrutura otimizada e distribuição equilibrada.

Ao responder ativamente ao envelhecimento populacional, liberar o potencial inovador dos talentos e cultivar novas formas de dividendos demográficos, a China não só fortalece as bases para sua própria modernização, como também oferece novas ideias e direcionamentos para outros países que enfrentam transições demográficas.

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