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A China intensificará sua política macroeconômica este ano, com um aumento significativo nos gastos do governo e um maior foco no consumo e na inovação para traçar um caminho de crescimento estável em meio a um cenário global complexo.
Altos funcionários do governo elaboraram medidas específicas pró-crescimento, desde cortes nas taxas de juros até o aumento do financiamento para pequenas empresas, em uma coletiva de imprensa realizada na quinta-feira à margem da terceira sessão da 14ª Assembleia Popular Nacional.
APOIO FISCAL MAIS FORTE
A China terá um déficit de 4% em relação ao PIB e um déficit governamental de 5,66 trilhões de yuans (cerca de US$ 790 bilhões) em 2025, de acordo com o relatório de trabalho do governo apresentado à legislatura nacional para deliberação.
Ambos os números estão em seus níveis mais altos nos últimos anos, indicando um ajuste anticíclico fortalecido, disse o ministro das Finanças, Lan Fo'an, na coletiva de imprensa. O país emitirá 4,4 trilhões de yuans em títulos de propósito especial de governos locais e 1,3 trilhão de yuans em títulos especiais do Tesouro ultralongos.
Analistas acreditam que a expansão dos gastos fiscais apoiará o desenvolvimento econômico e social sustentável.
Haverá mais de 5 trilhões de yuans em gastos do governo em investimentos em construção este ano, disse Zheng Shanjie, chefe da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma.
"Apoiaremos empresas privadas no investimento em indústrias emergentes e futuras e introduziremos uma série de grandes projetos atraentes em áreas como ferrovias, energia nuclear, conservação de água e grande infraestrutura científica e tecnológica", disse Zheng.
POLÍTICA MONETÁRIA DE APOIO
A China reduzirá as taxas do depósito compulsório (RRR, sigla em inglês) e as taxas de juros nos momentos apropriados durante este ano, de acordo com as condições econômicas e financeiras domésticas e internacionais, bem como com o desempenho dos mercados financeiros, disse o presidente do Banco Popular da China, o banco central do país.
A RRR média para as instituições financeiras da China agora é de 6,6%, e ainda há espaço para mais reduções, disse Pan.
De acordo com o relatório de trabalho do governo, a China adotará uma política monetária moderadamente frouxa este ano.
Pan disse que o banco central utilizará várias ferramentas para oferecer liquidez adequada e reduzir os custos de financiamento.
Medidas de apoio reforçadas serão vistas em áreas-chave e elos fracos, incluindo finanças verdes, micro e pequenas empresas e financiamento de pensões, disse Pan.
CONSUMO COMO PRINCIPAL MOTOR
Como o consumo continua a servir como a principal força motriz da economia, a melhoria do sentimento do consumidor permanecerá no topo da agenda de trabalho do governo.
Zheng disse que o financiamento do governo para o programa nacional de troca de bens de consumo aumentará de 150 bilhões de yuans no ano passado para 300 bilhões de yuans em 2025.
O programa de troca, lançado há um ano, desempenhou um papel vital na revitalização dos mercados consumidores. Em 2024, levou a vendas superiores a 1,3 trilhão de yuans, incluindo mais de 6,8 milhões de veículos, 56 milhões de eletrodomésticos e 1,38 milhão de e-bikes. Haverá também mais políticas para impulsionar o consumo de serviços este ano, disse o ministro do Comércio, Wang Wentao, citando medidas para abrir os setores de telecomunicações, serviços médicos e educação, e para aumentar a oferta diversificada de saúde, cuidados com idosos, creches e serviços domésticos.
Mais esforços serão feitos para inovar os cenários de consumo de serviços para atender às necessidades de consumo diversificadas e de alta qualidade das pessoas de maneira aprimorada, disse Wang.
FORÇAS DINÂMICAS
Com seu notável progresso em inovação tecnológica em 2024, o país intensificará os esforços para impulsionar o desenvolvimento de novas forças produtivas de qualidade este ano.
Zheng disse que a China estabelecerá um fundo nacional de orientação de capital de risco para direcionar quase 1 trilhão de yuans de fundos locais e privados para investir em empresas de tecnologia de maneira orientada para o mercado.
Também serão feitos esforços para nutrir um pool de talentos, incluindo cientistas estratégicos, empreendedores de destaque, engenheiros de primeira linha, mestres artesãos e outras profissões altamente qualificadas, disse Zheng, acrescentando que um ecossistema de inovação aberto e inclusivo será criado.
De modelos de IA como o DeepSeek a robôs humanóides e carros inteligentes, a China continua a fazer avanços tecnológicos significativos. No ano passado, a manufatura de alta tecnologia e a fabricação de equipamentos representaram 16,3% e 34,6% da produção industrial total da China, respectivamente.
NEUTRALIZAR RISCO DA DÍVIDA LOCAL
Em 2024, a China revelou um importante programa de substituição da dívida do governo local no valor de 6 trilhões de yuans, com uma cota anual de 2 trilhões de yuans a partir do mesmo ano. O programa permite que os governos locais emitam novos títulos para substituir dívidas ocultas.
Os títulos emitidos por meio do programa no ano passado tiveram uma redução média nas taxas de juros da dívida local de mais de 2,5 pontos percentuais. Estima-se que esses títulos reduzirão os pagamentos de juros em mais de 200 bilhões de yuans em cinco anos, aliviando significativamente as pressões de financiamento e os custos de juros para os governos locais, observou Lan.
Os riscos da dívida do governo local da China foram efetivamente mitigados, disse ele.
Com a redução do encargo da dívida, os governos locais são capazes de destinar mais fundos para educação e saúde para melhorar o bem-estar das pessoas e apoiar a inovação tecnológica e o consumo para um desenvolvimento de alta qualidade, disseram analistas.
Lan disse que o Ministério das Finanças orientará a substituição oportuna das dívidas locais este ano, promoverá a transformação dos veículos de financiamento locais e reduzirá resolutamente novas dívidas ocultas.
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