Por Zhong Caiwen
As contradições estruturais presentes na economia chinesa são problemas comuns detetados no processo de desenvolvimento econômico de diversos países, não sendo exclusivas da China.
Por exemplo, a questão demográfica tornou-se um problema global, sendo que a taxa de fertilidade total dos Estados Unidos, União Europeia e Japão todas estão situadas abaixo do nível de reposição populacional de 2,1. A taxa de fertilidade total da Coreia do Sul em 2022 foi ainda mais baixa, apenas de 0,78 - muito abaixo da taxa de 1,09 da China. No que concerne ao problema da dívida, os Estados Unidos registraram um "super ciclo da dívida" após 2008, enquanto a Europa o enfrentou após 2010.
Os problemas de dívida em economias emergentes e países de baixa renda são ainda mais numerosos. No que diz respeito ao mercado imobiliário, ambas as crises do subprime nos EUA em 2007 e a crise da bolha do Japão na década de 1990 estão relacionadas aos problemas do mercado imobiliário e acionista.
Em relação às contradições estruturais enfrentadas pela economia chinesa, o governo chinês tem levado a cabo uma pesquisa aprofundada, levando em consideração as condições nacionais do país e acatando lições e experiências de países desenvolvidos. Já em 2015, foi explicitamente estabelecida a política de "permitir que um casal tenha dois filhos", e em maio de 2021, foi implementada a política de permitir que um casal tenha três filhos, juntamente com medidas de apoio adicionais.
Nas últimas reuniões centrais de trabalho econômico, foi repetidamente enfatizada a necessidade de reduzir gradualmente os custos de reprodução, criação e educação, além de lidar ativamente com o problema do envelhecimento populacional. Relativamente ao problema da dívida, em 2017, a China destacou a necessidade de resolver de forma ativa e prudente os riscos da dívida do governo local, implementando reformas para eliminar as fontes dos empréstimos ilegais por parte dos governos locais.
No que concerne o risco imobiliário, a reunião central de trabalho econômico de 2016 pôs em evidência a importância de resolver o desequilíbrio entre o setor imobiliário e a economia real, enquanto a reunião de 2022 enfatizou a necessidade de promover uma transição suave para um novo modelo de desenvolvimento no setor imobiliário, garantindo o seu desenvolvimento estável.
Deve-se notar que os problemas que ocorrem na China possuem uma certa inevitabilidade objetiva. Por um lado, à medida que a economia chinesa faz a transição de um estágio de crescimento rápido para um estágio de desenvolvimento de alta qualidade, vários problemas estruturais podem surgir.
No caso do problema imobiliário, desde o segundo semestre de 2021, o mercado imobiliário chinês começou a apresentar rapidamente problemas de excesso de oferta. A área de vendas de imóveis comerciais caiu de seu pico de quase 1,8 bilhão de metros quadrados em 2021 para 1,12 bilhão de metros quadrados em 2023, aproximadamente ao mesmo nível de 2012, o que inevitavelmente exerce um efeito de desaceleração sobre a economia.
No que diz respeito à taxa de alavancagem macroeconômica e ao problema da dívida do governo, a pandemia dos últimos três anos causou um novo aumento da taxa de alavancagem macroeconômica da China, após uma estabilização temporária. Nos últimos dois anos, com a chegada do pico do pagamento da dívida, o efeito de supressão da alta alavancagem sobre a economia tornou-se especialmente evidente, sendo que alguns governos locais estão enfrentando dificuldades em pagar apenas os juros da dívida.
Enquanto isso, é necessário observar que a dívida do governo chinês é fundamentalmente doméstica e, devido à estabilidade econômica e social da China, desde que seja rigorosamente controlado o aumento e gradualmente reduzido o estoque de dívida, é possível garantir a desalavancagem de forma eficaz e ordenada.
Por outro lado, no processo de enfrentar os problemas estruturais, a China enfrenta o impacto dos desafios do ambiente geopolítico internacional, que está se deteriorando rapidamente. Nos últimos anos, os Estados Unidos têm considerado a China um concorrente estratégico, adotando várias medidas para a conter e pressionar.
Em 2020, a China propôs a construção de um novo padrão de desenvolvimento doméstico e internacional de dupla circulação, o que, num contexto internacional repleto de instabilidade e incertezas, é propício para mitigar o impacto dos choques externos e da queda da demanda externa.
Com base na situação real de 2023, em um panorama em que a demanda externa enfraqueceu significativamente, a economia chinesa, apoiada pela vantagem do grande mercado interno, explorou plenamente o potencial da demanda interna e alcançou os principais objetivos de desenvolvimento econômico e social para o ano inteiro.
Na reunião central de trabalho econômico de 2023, o Comitê Central do PCCh fez uma análise profunda de que, além de enfrentar fatores de instabilidade e incerteza causados pela complexidade da situação externa, o desenvolvimento econômico da China enfrenta também desafios internos - principalmente uma demanda efetiva insuficiente e excesso de capacidade em algumas indústrias. Acredita-se que, contanto que sejam adotadas medidas positivas e eficazes, a China será capaz de consolidar e fortalecer a tendência de recuperação econômica e cumprir as metas e tarefas estabelecidas.
