O Partido Comunista da China definirá o tom para o desenvolvimento socioeconômico do país nos próximos cinco anos e além na principal reunião do Partido nesta semana, em meio à desaceleração econômica como resultado da pandemia de Covid-19 em andamento e das crescentes tensões com os Estados Unidos.
A Quinta Sessão Plenária do 19º Comitê Central do PCCh, que abriu na segunda-feira (26), revisará e adotará propostas para o 14º Plano Quinquenal (2021-25) para o Desenvolvimento Econômico e Social e metas para 2035, um plano de política de alto nível para o desenvolvimento da China a médio e longo prazo.
Xi Jinping, presidente da China e secretário-geral do Comitê Central do PCCh, prestou muita atenção ao trabalho de redação. Nos últimos meses, ele instruiu sobre a formulação do projeto e realizou uma série de reuniões e simpósios para obter opiniões e sugestões de economistas, especialistas sociais, empresários, cientistas, profissionais de fora do Partido e representantes de base para tornar o plano mais relevante para a realidade chinesa.
Usar o plano de médio e longo prazo para orientar o desenvolvimento social e econômico é uma forma importante do Partido governar o país, disse Xi em discurso para um simpósio com a presença de especialistas nas áreas social e econômica em agosto.
A prática tem demonstrado que os planos quinquenais podem alavancar plenamente o papel decisivo do mercado na alocação de recursos e também podem ajudar o governo a desempenhar um melhor papel no desenvolvimento econômico, acrescentou.
Desde 1953, a China fez e implementou 13 planos quinquenais para o desenvolvimento econômico e social, exceto por um período de ajuste econômico entre 1963 e 1965. Esses planos estabelecem metas e diretrizes detalhadas que abrangem questões econômicas, sociais, educacionais e ambientais, e fornecem orientações para reformas econômicas e reestruturação industrial.
Guiado por eles, a força nacional geral da China foi reforçada, os meios de subsistência das pessoas melhoraram e o país criou o milagre do rápido crescimento econômico de longo prazo enquanto mantém a estabilidade social de longo prazo, disse Xi.
A formulação do 14º Plano Quinquenal chega num ponto crítico em que os objetivos da China de concluir a construção de uma sociedade moderadamente próspera em todos os aspectos até 2021 e se tornar um país socialista moderno até 2049 convergem com desafios na economia, diplomacia e desenvolvimento da indústria em meio à pandemia da Covid-19.
Em resposta aos desafios futuros, Xi enfatizou em várias ocasiões estar accelerando a construção do padrão de desenvolvimento de "dupla circulação", a fim de aumentar a resiliência econômica do país.
O novo padrão de desenvolvimento destaca a necessidade de permitir que os mercados doméstico e internacional se complementem tendo o mercado doméstico como esteio. Especificamente, a "circulação doméstica" será o principal motor que provavelmente irá desencadear o potencial da demanda doméstica e estabilizar as cadeias de abastecimento, enquanto a "circulação externa" continuará a melhorar a conectividade com os mercados internacionais por meio da abertura e da cooperação.
Xi descreveu o novo padrão de desenvolvimento como uma "escolha estratégica" para a China reconstruir sua força na cooperação e competição internacional de acordo com as mudanças em seu estágio de desenvolvimento e ambiente.
Ao mesmo tempo em que pede medidas para expandir a demanda doméstica, Xi também enfatizou que a China vai impulsionar ainda mais a abertura de alto nível para construir uma economia aberta.
Especialistas afirmaram que o novo padrão de desenvolvimento deve ser consagrado no 14º Plano Quinquenal para aumentar a resiliência econômica do país em resposta às crescentes preocupações geopolíticas e à crescente incerteza na economia global.
Chen Fengying, pesquisador sênior da economia mundial no Instituto de Relações Internacionais Contemporâneas da China, disse que os próximos cinco anos são críticos para a China moldar o novo padrão de desenvolvimento ao lidar com o grave e complexo cenário doméstico e internacional.
O novo plano quinquenal deve levar em consideração a melhoria econômica do país e o crescimento de alta qualidade durante o período pós-pandemia, disse Chen.
Manu Bhaskaran, CEO da Centennial Asia Advisors, disse que a estratégia de "circulação dupla" não é um sinal de que a China está se voltando para dentro.
Os líderes chineses entendem bem que o envolvimento com o mundo exterior é vital, então a pergunta que o novo plano quinquenal tem que responder é como alcançar um bom equilíbrio entre construir resiliência e manter uma economia aberta, disse Bhaskaran num artigo de opinião publicado no Site da Edge Markets.
Apesar de já ser parte integrante da estratégia de desenvolvimento da China, a promoção do desenvolvimento orientado para a inovação para mover o país para cima na cadeia de valor global tornou-se cada vez mais urgente nos últimos anos.
Ao discursar numa reunião com a presença de cientistas chineses em setembro, Xi destacou a importância estratégica da inovação científica e tecnológica na economia do país e apelou a esforços concretos para resolver os problemas que impedem o desenvolvimento da inovação tecnológica.
Os comentários de Xi vieram avaliar a perspectiva de esforços contínuos dos EUA para minar os campeões industriais e tecnológicos da China, como Huawei e ByteDance, que se tornaram um sério obstáculo em meio aos esforços do país para atualizar suas capacidades industriais e acelerar o desenvolvimento das indústrias domésticas de alta tecnologia.
